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        【济南】山东省济南市国土局行政审批实现“六合一”

        日期:2014年2月25日 14:55

          近日,济南市国土资源局整合全局的审批职能,成立行政审批办公室,进驻济南市政务服务中心,以前分在六个处室、事业单位办理的事项,现在去行政审批中心办理即可。

         

          在此前的审批工作中,部分审批窗口只有“收发室”、“中转站”的功能,具体的业务还需要回到单位办理。为了改变这一状况,济南市国土资源局成立了行政审批办公室,统一行使原来由各个业务处室、事业单位分散行使的审批职能,将行政审批与行政监管职能相分离。同时,为了使集中审批能够“轻装上阵”,济南市国土局还将现有审批服务事项进一步精简合并,将临时用地下放到各区分局审批,取消了矿产资源储量评审备案,暂缓实施采矿权抵押备案、采矿权出租备案,将划定矿区范围、采矿权转让许可合并到采矿权登记,现有审批服务事项压缩了35%。经过清理后,目前济南国土部门有11项审批服务事项纳入集中审批的范围,具体包括:用地预审、划拨国有土地使用权许可、协议出让国有土地使用权许可、土地使用权登记(国有土地使用权初始登记和抵押登记)、建设用地使用权转让、土地估价报告备案、划定矿区范围和采矿权登记、矿产资源储量登记、地质灾害危险性评估报告备案、矿山地质环境保护与恢复治理方案备案、建设项目压覆矿产资源报告审核备案。

         

          该行政审批办公室实行“首席代表负责制”,明确一名局分管领导兼任首席代表,除依法必须由局长或市政府审签的事项外,其他事项的审批权全部授权给首席代表。同时,实行首席代表“AB角”制,设立一名副首席代表,当首席代表因出差、开会等原因不能审签时,由副首席代表代为行使审签职能。行政审批办公室分为前台窗口和后台窗口,前台窗口负责业务咨询和受理行政审批服务事项,前台窗口受理后,即时将申报材料传送给后台窗口,由后台集中办理审批服务事项。整个办理过程实行内部运转、封闭运行,除法定程序外,经办人员不得直接会见服务对象,办结后通过前台窗口反馈服务对象。这些业务曾经分散在六个处室、事业单位,需要二十多名经办人员和领导签批。现在只需行政审批办公室十二名工作人员完成审查审核,经首席代表签发后即可办结,管理成本下降约50%。

         

          下一步,该局还将加快网上办公系统开发应用,对国土资源审批服务事项实现网上受理和审批,促进行政审批透明化、服务方式便捷化、监督管理全程化。

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